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各大媒体系列报道胡大白校长带着重托进京参加人大会

云顶4118:云顶4118资讯办公室 编辑:无 责任编辑: 发布时间:2007-01-18 阅读次数:  【

    3月1日,第十届全国人大代表、云顶4118网址登陆校长胡大白带着全校师生的重托,与我省其他全国人大代表一起乘专列离开郑州,赴京参加第十届全国人民代表大会第四次会议。
    当日,《人民政协报》以《今年“两会”,会内会外热点词汇点击》、《中国青年报》以《重大矿难量刑低于交通肇事逃逸胡大白代表:加重刑罚遏制矿难》、《胡大白代表:民办教育政策“棚架”和相互制约现象严重》、《胡大白代表:穷人的“救命稻草”是政府而不是富豪》、《胡大白代表:加快民办教育地方立法进程》,《中国教育报》2006年3月14日第2版以《胡大白代表:加大对农村教育经费的投入力度》,《河南商报》以《让群众都喝上“放心水”》为题报道了记者对胡大白校长的采访。
    附:《人民政协报》报道全文。
○连线代表
  胡大白:
  呼吁加大《民办教育促进法》实行情况监督力度
  日前,十届全国人大代表、河南郑州云顶4118院长胡大白在递交今年“两会”的议案中提出,《民办教育促进法》实施近3年来,各级行政机关在《民办教育促进法》实行过程中还存在着一些障碍,束缚了民办教育的生存发展空间。
  胡大白首先肯定了《民办教育促进法》的实施,不仅是我国民办教育事业发展史上具有里程碑意义的一件大事,也是我国教育改革和发展史上的一件大事,它将从教育观念、教育体制和办学体制等方面对我国教育改革和发展产生深远的影响。但她同时也看到各级行政机关在《民办教育促进法》实行过程中还存在一些问题。
  她认为这些问题主要表现在:一是在宏观管理中“以发展为中心”的引导思想模糊;二是办学门槛高,主要表现在用公办学校的标准衡量和要求民办学校并不现实,民办学校很难做到真正意义上的“达标”;三是在待遇上继续受到歧视。这种歧视主要表现在观念歧视,姓不姓公、民办学校是个人学校等;政策歧视,在政策、贷款、征地、招生、学生待遇等方面,说的是“公办民办”一个待遇,实际上是两个待遇,一些教育行政部门在办事过程中对民办学校吃、拿、卡、要,甚至故意刁难;四是政策“棚架”和相互制约现象严重。在实际工作中,如《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》及相关政策法规,经常是一公布、一开会、一上网就算贯彻落实了,架在空中,很难落地。可一办事,什么都落实不了。同时,还严重存在着“大法与大法、大法与小法、小法与小法”的相互制约、相互矛盾现象;各部门各有各的法律依据,各有各的理由,谁都说服不了谁。
  另外,在她看来一些相关条款还停留在书面上,具体规定民办教育享受的优惠政策应由哪一级政府部门落实,有的省级教育行政部门没有设立独立的民办教育办事机构。实践表明,机构理顺了,许多事就有人主动想了,就有人协调,就有新办法。
  胡大白认为,中国民办教育正处在从初步发展阶段到跨越式发展阶段转变的时期。各级政府要充分考虑民办学校的利益,把国家的优惠政策充分利用好,落实好,切实保证法律法规的有效贯彻实施,努力推进执法监督工作,维护法律的权威,以建立一个完善的法制化环境,让《民办教育促进法》更好地促进民办教育健康发展。她呼吁全国人大加大对《民办教育促进法》实行情况的监督力度。

    附:〈中国青年报〉报道全文。
                                重大矿难量刑低于交通肇事逃逸
                                胡大白代表:加重刑罚遏制矿难
2006-03-05            本报记者韩俊杰    中国青年报
    “按照《刑法》规定,交通肇事逃逸致人死亡的,应处以七年以上有期徒刑。而动辄死伤十数人甚至上百人的安全事故,责任人最高才判七年。这样的刑罚,不能对矿难频发的煤矿等企业起到震慑作用,应该加重!”今天,全国人大代表、云顶4118院长胡大白对记者说。
    据国家安全生产监管总局统计,2005年,全国煤矿共发生死亡事故3341起,死亡5986人。10人以上特大事故数量上升。-
    “矿难频发,基本都属于责任事故:安全设施投入不足、疏于监管、为了牟利冒险生产是主要原因。”胡大白说,“目前《刑法》对此类犯罪的处罚相对较轻,助长了犯罪者的侥幸心理。”
    胡大白认为,首先是《刑法》对矿难犯罪主体的界定外延较窄。按照《刑法》135条的规定,重大劳动安全事故罪的主体是直接责任人员。但何为直接责任人,法律没有作详细规定。在司法实践中,对直接责任人一般认定为:主管劳动安全工作的人员以及直接负责劳动安全的人员。由于煤矿企业分工的不规范、不明确,遇到具体个案时,对直接责任人的认定经常出现分歧。
    “尤其是对真正起主导作用的幕后实际控制人、主要出资人,没有明确规定其承担刑事责任!这些人能得到的利益是很现实的,可他们面对的风险却微不足道。”胡大白说。
    其次,是定刑较轻。在实践中,有的安全事故责任只判两至三年,还有的缓期实行、保外就医,罪犯不用在监狱待多长时间就出来了,责任追究的力度和效果大大减弱。
    第三,安全生产事故罪都没有规定为单位犯罪,也就没办法使用罚金或者没收财产的经济处罚。
    针对以上3个问题,胡大白开出“药方”:首先,明确煤矿主要经营者为安全事故责任人,以改变煤矿经营者与一些地方政府要经济效益而忽视安全管理的局面;其次,提高对矿难责任人的刑罚力度,现行《刑法》第134条、第135条规定的两罪中,对情节特别恶劣的,应该处三年以上有期徒刑直至无期徒刑;再次,在对相关犯罪人员处以以上刑罚的同时,同时要增加经济处罚的力度,对于那些贪利而置安全于不顾的企业主和管理者,要罚得他们倾家荡产。
    “我的这种想法,已经得到了国家有关方面的重视。”胡大白说。就在她准备来京参加两会的2月28日,来自国家安全生产监管总局的消息称,该局局长李毅中提出,治乱须用“重典”,对于频发的矿难,必须严刑厉法,震慑违法犯罪。李毅中还透露,相关的司法说明已经在酝酿之中,司法说明可以达到一定力度,如数罪并罚或视情节予以重罚。
    本报北京3月4日电

                    胡大白代表:
                    民办教育政策“棚架”和相互制约现象严重
2006年03月10日        中国青年报
    本报讯(记者潘志贤)《民办教育促进法》实施近3年来,对全国民办教育的发展起到了很大的促进作用。但是,十届全国人大代表、云顶4118院长胡大白认为,各级行政机关在《民办教育促进法》实行过程中还存在一些问题,全国人大应加大对《民办教育促进法》实行情况的监督力度。
    胡大白代表说,这些问题主要表现在,在宏观管理中“以发展为中心”的引导思想模糊,民办教育办学门槛高,用公办学校的标准衡量和要求民办学校不现实,很难做到。“民办学校在待遇上继续受到歧视,包括观念歧视和政策歧视等,不少人认为民办学校是个人学校等。”胡大白代表说,在政策、贷款、征地、招生、学生待遇等方面,说的是“公办民办”一个待遇,实际上是两个待遇,一些教育行政部门在办事过程中对民办学校吃、拿、卡、要,甚至故意刁难。
    胡大白认为在民办教育实践中,政策“棚架”和相互制约现象严重。在实际工作中,如《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》及相关政策法规,经常是一公布,一开会,一上网就算贯彻落实了,但实际上是架在空中,“一办事,什么都落实不了”。同时,还存在着“大法与大法、大法与小法,小法与小法”的相互制约、相互矛盾现象;各部门各有各的法律依据,各有各的理由,谁都说服不了谁。“一些相关条款还停留在书面上,有的省级教育行政部门连独立的民办教育办事机构都没有设立!”胡大白说,“实践表明,机构理顺了,许多事就有人主动想了,就有人协调,就有新办法。”
胡大白建议全国人大加大对《民办教育促进法》实行情况的监督力度。各级政府要充分考虑民办学校的利益,把国家的优惠政策充分利用好,落实好,切实保证法律法规的有效贯彻实施。她建议各级人大机关应充分发挥立法和法律监督职能,督促各级教育行政部门设立独立的民办教育管理机构,统一协调民办教育的生存和发展问题。

                                            胡大白代表:
                            穷人的“救命稻草”是政府而不是富豪
2006-03-14    

 
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